村干部选举“共谋”行为及其对村庄治理的影响——基于山东省S村换届选举的调查

摘要：

伴随基层民主政治的不断发展,民主选举已成为村民行使民主权利、参与村庄治理的重要途径.然而,受乡村利益关系及文化因素的影响,不少地方的村庄选举中出现了村干部共谋行为.本文以山东省S村换届选举为例,对村干部选举共谋事件中的宗族关系、权力制衡与乡镇政府行为做了分析.研究发现,村干部选举共谋行为对村庄民主发展和村庄治理产生了不良影响,包括堵塞年轻精英进入村庄治理的渠道,削弱自治组织的治理权威,恶化村庄治理的整体环境.村干部选举共谋行为的产生是传统与现代、正式和非正式规则交互作用的结果,其对内表现出高度的复杂性,对外则具有相当的排斥性,虽产生于选举过程,却作用于村庄治理的长期实践,必须加以重视.从根本上说,遏制村干部选举共谋行为需要从内外两方面着手:一是要增强乡村社会自身的制衡能力,发展壮大村民自组织,以有组织的村民群体牵制少数几个村干部的联合行动;二是要增强外部权威的依法监督和干预,提高违法成本.

关键词：村庄选举、村干部共谋、村庄治理、乡土规则、乡镇政府行动

分类号：C916(社会学)

在线出版日期：2019-06-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：97-108