农民为什么容易受政策歧视

摘要：

在民主和法治国家,公共决策是透明的,制度留给利益集团逐利的空间极为有限,社会对执政者惩罚的承诺是可信的.因此,利益集团影响政策制定的能力是被严格约束的.而且,各利益集团具有平等的机会,形威相互制约的均势.统治集团能实行歧视和剥夺政策,或者是因为它拥有绝对暴力优势;或者是因为它采取分而治之策略,瓦解了社会其他集团的结盟;或者是因为它收买了某一强势集团,两者联合起来压迫社会其他成员.在斯大林时代的苏联和毛泽东时代的中国,之所以通过剥夺和歧视农民的方式推进工业化,是因为它恰好契合了当时政策制定者的意识形态.

关键词：政策制定、政策歧视、利益集团

分类号：F3(农业经济)

资助基金：中国社会科学院重大项目

在线出版日期：2010-12-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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