“荒政”:关乎国家兴衰和民生祸福

摘要：

何谓“荒政”?在学术研究中,较早使用“荒政”概念的是李文海、周源所著的《灾荒与饥馑:1840-1919》—书.这部书专辟一章讨论清代的救荒机制,即“荒政”.作者认为,这是我国历代统治者从自身的利益与安危出发,为抗御自然灾害、消除灾害后果而设计和规定的应对自然灾害的措施与方法,包括仓储政策、灾情呈报与调查、蠲缓与赈济以及留养、资遣、抚恤、施粥、平粜、工赈等其他措施.“荒政”由此变成一个独立的研究对象,但对其理解却走向狭义之途,“所谓荒政,是指政府救济灾荒的法令、制度与政策措施”.“荒政”与“救荒”不同,后者自古有之,而“荒政”是在国家出现之后,在国家政权的组织下,针对全体国民实施的一系列法令制度和政策措施,作为救灾主体的“国家政权”与救济对象的“全体国民”是实行“荒政”的两大前提.可见,防灾和救荒是国家政权延续务必要解决的大事,或者说强化“荒政”是关乎国家兴亡的大事.

机标关键词：国家兴衰、国家政权、自然灾害、政策措施、全体国民、救荒、制度、政府救济、灾荒、研究对象、学术研究、法令、统治者、组织、赈济、灾情、设计、清代、救灾、概念

分类号：F20;F2

在线出版日期：2014-07-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：65-68