刘迎秋：制度调整是新一轮经济结构调整的最大难点
@@社科院专家刘迎秋近日表示，新一轮经济结构调整，涉及的方面比较多，一是经济领域的调整，也就是人们常说的经济结构调整也就限于这一方面。它包括产业结构调整、地区结构调整和产品结构调整。二是制度结构调整，主要是所有制结构的调整。三是宏观调控框架结构的调整，即从原来的行政干预向行政利用市场行为进行管理的办法过渡。如果三个方面能够同时起作用的话，将会给中国经济带来巨大的变化。三者当中最难的是制度调整。中央明确提出要加强制度创新，但怎样进行制度创新，怎样对国有企业进行进一步的改造，这方面还处于探讨的过程。如果把国有企业全部卖给私人，就是搞私有化。这样一来，很难设想中国的国有企业还具有完整的社会主义性质，因此在这方面要慎重。但如果不选择一个好的制度、框架和结构，不对国有企业进行改造，那么国有企业的问题，特别是部份国有企业当事人在管理中进行内部人控制和转移国有资产现象就无法得到根本解决。在制度设计上，如何既保证工人阶级、劳动者的主体地位，又要防止国有资产流失，还要强调企业的自主性、独立性，是当前制度调整中面临的最重大、最棘手的问题。有关专家认为，国企、农业和制度问题是中国入世后面临的三大难点。就制度问题而言，理论上的突破最为重要。世界各国在经济飞速发展之际，都有先进的理论进行指导，国内理论界最急迫的事，应是如何进一步发扬邓小平理论。
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F12(中国经济)
2004-01-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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