PPP特许权协议的法律性质及立法建议

摘要：

PPP项目特许权协议的法律性质在理论界与实务界历来有争议，主要表现为行政合同与民事合同之争。笔者认为，PPP项目及PPP特许权协议中确实涉及诸多政府的行政行为，实践中也有很多PPP项目的政府承诺是以行政文件的形式作出的。但将PPP特许权协议定性为民事合同不仅可以将政府与投资方置于平等的法律地位，利于吸引社会资本，同时也为PPP项目争议案件适用民事诉讼和仲裁作为争议解决方式提供理论依据，利于纠纷的解决。

机标关键词：项目特许权、协议、法律性质、民事合同、政府承诺、争议解决方式、纠纷的解决、行政行为、行政文件、行政合同、社会资本、民事诉讼、理论、法律地位、投资方、实务界、仲裁、实践、案件

分类号：F83;F27

在线出版日期：2014-08-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共2页

页码：48-49