10.3969/j.issn.1007-9777.2019.07.004
审批制度改革应有大突破 ——以黄石市『先建后验』改革试点为例
深入推进审批制度改革,是加大"放管服"力度,进一步发挥市场配置资源决定性作用的关键环节.习近平总书记多次要求,要深化行政审批制度改革,推进简政放权,强化事中事后监管.历经多年改革,我国行政审批制度改革已经取得较大成效,但也反映出一些突出问题.笔者在赴天津、上海等多地调研时发现,不少地方审批制度改革虽然已经力度很大,但企业仍不满意;虽然一些好改的环节都改了,但涉及审批条件、标准、程序等实质性问题的"硬骨头"仍然存在.当前,行政审批制度改革迫切需要从根本上实现大的突破.2017年以来,笔者跟踪考察了湖北省黄石市的"先建后验"审批制度改革相关情况,并对改革成效进行了系统性评估.评估结果显示,历经一年多改革实践,黄石市"先建后验"审批制度改革已经取得实质性成效,极大地激发了市场活力和社会创造力.总结其经验做法,对全国审批制度改革,特别是对中西部地区、东北地区开展类似审批制度改革具有重要借鉴意义.
2019-05-16(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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