县级党政部门间的网络关系与协调机制--基于浙江省D县127个“领导小组”的社会网络分析

摘要：

针对不同的场景和任务，官僚组织会形成不同的协调机制。本文以 D县为例，通过分析同一时期127个议事协调机构内各部门间的社会网络关系，发现在广域部门协调时，当前县级党政各部门主要围绕社会管理、经济建设和组织建设三方面的职能建立组织协作网络；各部门在这个网络中形成了“核心－边缘”的圈层结构而不是适于大部制改革的“簇状结构”；这种协作网络以官阶为基础实现多部门间大跨度的协作，建立以垂直监督为主，授权部门协调为辅的协调机制。由此看来，大部制改革重在整合与协调职能相关的少数部门间关系，而议事协调机构则重在解决广域部门间的协调问题。在广域部门间合作时，建立基于各部门法定职能基础之上的自主协调机制是必要和可能的，但这一改革任重而道远。

关键词：议事协调机构、大部门制度、社会网络分析、组织协调

分类号：D62(政治制度与国家机构)

资助基金：教育部人文社科规划基金项目“协同政府视角下小城镇治理结构创新的实证研究”14YJA810003的阶段性成果。

在线出版日期：2016-09-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：45-54