论反垄断科学监管:决策理论分析及政策启示

摘要：

近期反垄断在中国市场治理中上升到前所未有的地位,但学术界对反垄断科学监管的真实涵义尚缺乏研究.本文论述监管误差(即"假阳性"和"假阴性"误差)社会成本的概念及其非完备可观测性,采用决策理论框架刻画误差成本极小化监管力度以进行理论拓展,并得到政策启示.最优决策的比较静态分析表明,反垄断科学监管力度具有如下性质:最优监管力度在新业态领域、市场进入活跃的行业相对较低,而在金融行业相对较高;对创新型行业的科学监管要求"慎之又慎".本文还研究了中国"中央—地方"分散型反垄断监管体制,首次提出监管误差"跨区域社会成本"概念.博弈理论分析表明,一般情形下,分散型监管将导致全国统一市场中的次优监管;设立"中国反垄断区域监管处"将有助于消除监管次优性.从法律设计角度考虑,《反垄断法》修法应明确阐明其福利标准,以消除法律实施14年来一直未受重视的判定标准模糊的制度性缺陷.

关键词：反垄断科学监管、监管误差、误差成本极小化、数字经济反垄断

分类号：F120(中国经济)

资助基金：国家自然科学基金72192842

在线出版日期：2022-06-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共18页

页码：5-22