治理和规范无证无照经营促进实体经济健康发展

摘要：

无证无照经营行为严重扰乱市场秩序,破坏公平竞争,威胁人民群众的人身和财产安全,造成国家税费流失,已经成为制约实体经济健康发展的"顽疾"之一.本文按照"摸清情况,分析成因,寻找对策,提出建议,有效规范,服务发展"的总体思路,对济南市无证无照经营情况进行了调研,提出治理和规范建议.
本文所称的"照"是指工商部门依法核发的《营业执照》."证"是指办理营业执照之前(后)必须依法办理的许可证或其他批准文件,分别由公安、食药、卫生、文化等20多个行政机关核发或批准.据统计,目前共有119项前置许可事项属于办理营业执照的法定前置条件.根据法律法规要求,市场主体取得合法市场准入资格,共分三种情形:一是先办证后办照;二是无需办证直接办照;三是先办照后办证.

机标关键词：规范建议、无照经营、实体经济、营业执照、市场主体、总体思路、准入资格、许可事项、行政机关、市场秩序、人民群众、前置、经营行为、公平竞争、工商部门、服务发展、分析成因、法规要求、财产安全、许可证

分类号：F83;TU7

在线出版日期：2013-07-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：62-64,78