社会保障隐性债务如何化解

摘要：

@@ 近几年来由于经济下滑、失业增多,使得建立社会保障制度成为举国上下所瞩目的焦点.我国已建立起”三条保障线”制度(养老保险、失业保险、城市居民最低生活保障--编者注)为离退职工、绝大多数下岗职工及城镇低收入居民提供了社会保障,有力地维护了社会稳定和政治安定.据统计,到去年7月底,全国养老保险覆盖人数已达到1.3亿人,比上年增长了16.1%,全国企业离退休人员养老金社会化人数达到1981万人,企业离退休人员社会化发放率达到68%.这表明我国在建立现代化社会保障制度上已取得了明显的进展.然而,由于过去在计划经济体制下长期实行财政上”统收统支”,改革开放以来社会保障基本上实行”现收现支”,因而,我国财政对广大离退休职工和现职职工都有社会保障欠账.这笔社会保障隐性债务数额巨大.据世界银行几年前估计,我国在社会保障项目上的隐性负债约为5万亿元,而我国有关部门估计为3万亿元.要把我国的社会保障制度建立在坚实的基础上,一般说来,渠道有二:一是发行社会保障公债;二是变卖国有企业,变卖上市国有企业的国有股份.

机标关键词：社会保障制度、隐性债务、企业离退休人员、下岗职工、养老保险、国有企业、最低生活保障、社会化、计划经济体制、三条保障线、低收入居民、制度建立、政治安定、隐性负债、退休职工、统收统支、数额巨大、世界银行、失业保险、社会稳定

分类号：F2(经济计划与管理)

在线出版日期：2007-08-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共2页

页码：28-29