新农村建设中土地流转的现实问题及其对策

摘要：

新农村建设中的农地流转和土地利用,要尊重农民的权利和意愿,在农地流转中要节制资本,将资本下乡和合作社限定在为农民和农业生产服务的领域内,防止资本对农民土地的兼并导致农民失业破产。应当采取严格的问责制度和严厉的责任追究制,以制止地方政府权力对农民权益的侵害。同时要建立完善其他法律制度,允许集体建设用地使用权直接入市,改革城乡建设用地挂钩的政策,建立耕地复垦和耕地保护补偿制度。在此基础上,完善关于农民房屋转让的规定,允许房屋所有人与本集体共同对房屋和宅基作出处分,包括向城市人出卖房屋和宅基地,由集体取得建设用地（宅基地）的出让价值,由房屋所有人取得房屋的市场交换价值。

关键词：新农村建设、土地流转、承包地、集体建设用地、宅基地

分类号：F327.55(中国农业经济)

资助基金：国家社会科学基金09&ZD043

在线出版日期：2012-04-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：19-32