乡村治理秩序:历史梳理与现代构建

摘要：

由“皇权不下县”时期的“政权、族权、绅权”共治,到乡村建设时期的“政权内卷化”,再到今天的“乡政村治”,乡村治理秩序的表现形式几经变更.当代乡村治理秩序必须朝向民主与法治的方向进行现代构建.第一,村民“变”公民,确立乡村社会的主体地位,推进城乡一体化建设.第二,建设民众制度化参与渠道,促进乡村组织发展,保证民众政治参与的有序性和有效性.在此基础上,一方面建构一种公共治理规则,另一方面着力培育村民的公民素养,最终构建一种以公民权利和乡村主体性为基础的、依据公共规则治理的公共秩序.

关键词：乡村治理秩序、公民权利、乡村主体性、公共治理规则、公共秩序

分类号：D638(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金项目“我国转型期实现社会公正的政策路径研究”项目17CZZ040的研究成果

在线出版日期：2018-02-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：20-26