关于防止"非粮化"政策演变、问题及建议的思考——基于政策文本的分析

摘要：

文章以防止"非粮化"政策文本为切入点,梳理了相关政策演变及其存在的问题.近年来关于防止"非粮化"的政策文件的数量不断增加、类别不断细化、效力级别不断提升,表明国家对粮食安全关注度越来越高;防止"非粮化"政策针对的对象从土地、耕地到基本农田,层次在逐渐缩小,表明政策针对对象更为明确.基于总结分析,文章提出进一步强化"非粮化"治理的建议:①加强规划管制,优化粮食生产布局,保障基本农田用于粮食生产;②通过金融信贷、补贴政策等支持,提高农民种粮的积极性;③明确分类指导,建立健全耕地"非粮化"动态监管机制.未来防止"非粮化"政策制定将紧紧围绕切实稳定粮食生产这一主线,遏制基本农田"非粮化"将是治理的重要对象,而信息化手段将推进动态监管机制走向健全.

关键词：粮食生产、非粮化、政策文本、动态监测评价

所属期刊栏目：36

分类号：F323.211;F062.1(中国农业经济)

资助基金：国家储备战略性课题LSWZ20220021

在线出版日期：2023-02-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：26-33,81