矿山地质环境治理恢复基金制度研究

摘要：

建立矿山地质环境治理恢复基金是落实"放管服"改革要求,推动生产建设矿山生态修复的一项重要保障制度.目前已出台基金管理办法的23个省(自治区、直辖市)的情况看,各地在基金性质、基金计提标准和使用方式上有共性也有差别.基金制度下的矿山生态修复监管主要特点:基金使用三方联动监管常态化、监管部门职责分工明确、信用约束和联合惩处手段加强.基金建立和实施面临的主要问题:基金性质相同但使用范围不统一、动态监管的责任要求加强但抓手减弱、信用惩戒手段增强但不具有强制性.建议从以下几方面加强基金制度对矿山企业生态修复的责任约束力:(1)统一基金使用范围,提升基金制度法律效力;(2)加强分级分类和差别化监管;(3)加强制度衔接,发挥公益诉讼实效;(4)完善信用联合惩戒机制;(5)建立和完善责任终身追究制度;(6)建立市场化的基金管理机制.

关键词：矿山地质环境治理恢复基金、责任约束、监管、信用惩戒

所属期刊栏目：35

分类号：F407.1;F062.1(工业经济理论)

资助基金：自然资源部门部门预算项目121102000000190023

在线出版日期：2022-02-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：35-42