自然保护地矿业权退出与补偿问题及对策研究

摘要：

自然保护地内的矿业权退出是一项政策性非常强的工作,涉及的经济关系和法律关系比较复杂.由于现行法规对"行政补偿"没有统一规定,在实施过程中尚缺乏具有可操作性的制度支撑,影响到矿业权退出工作的顺利实施.近几年部署开展自然保护地内矿业权清理工作后,各地在实践中积极探索,形成了一批制度性成果.文章基于对地方出台相关政策的分析,对矿业权退出涉及的补偿问题进行了理论探讨,梳理需要注意的问题,并提出分类补偿的工作思路:(1)坚持"共性问题统一尺度、个性问题一矿一策",确定分类补偿原则;(2)依据矿产资源勘查开发权益分配比例,划定中央与地方补偿出资比例;(3)统筹用好中央各项优惠政策,减少地方财政资金压力;(4)因地制宜综合施策,探索符合各地实际的矿业权退出补偿方式;(5)兼顾生态安全与资源安全,统筹矿业权退出与国家矿产地储备体系建设.

关键词：自然保护地、矿业权、退出补偿、法律政策、对策建议

所属期刊栏目：33

分类号：F407.1;F062.1(工业经济理论)

资助基金：自然资源部咨询研究中心项目"矿业权管理制度与重大政策跟踪评估"121103000000180021

在线出版日期：2020-07-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：4-9