10.3969/j.issn.1672-6995.2014.05.004
农村矿业用地的制度困境及其出路
因制度困境而迫使农村矿业用地普遍违法。国家通过征收而垄断供地导致矿业用地途径梗塞,因无法启动征收程序而缺乏用地规划致使矿业用地无路可走,强制征收时剥夺农民权益则招致地权人不满。矿产权人与土地权人绕过国家征收而施行地下租赁方式,其行为不合法但合理,因而监管机关很少处置违法。面对普遍违法,不是惩罚而是进行制度改道,让农村集体经营性建设用地直接进入市场;法定矿山企业通过股份合作、临时租赁、强制出让等方式获取农村集体土地使用权;政府在市场准入时施行严格的用途管制。
矿业、矿业用地、股份合作、租赁、征收
F062.1;F301.1(经济学分支科学)
2013年湖南省哲学社会科学规划基金项目13YBB188
2014-06-19(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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