为何中央政策到地方会被弱化和变形——从中央与地方的关系混沌谈起
妥善处理中央与地方的关系是进一步全面深化改革的重大课题.中央集权与分权仅是中央与地方关系的两极.在绝大部分国家,中央与地方关系是集权与分权的平衡.中央与地方之间的关系主要由国家政治体制决定.中国是单一制国家,这是讨论我国中央与地方关系的大前提.任何公共事务和公共管理均是由中央与地方各级政府共同承担,为此,需要在单一制国家大前提下,合理划分中央与地方事务,明确各自职责,并根据事权与财权相匹配的原则,通过税收和转移支付等途径确保各级拥有履行事务的财权.
2015-11-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
6-11
