京津冀雾霾协同治理的理论基础与机制创新

摘要：

雾霾治理已成为京津冀地区刻不容缓的环境政策课题.由于区域大气环境问题具有整体性、复杂性、长期性、公共性的特性,需要打破行政区域限制,改变传统的属地治理模式.协同治理具有多元化主体、自组织结构、各子系统间竞争合作以及共同制定规则等理论内涵,与雾霾治理的特性相契合,因此京津冀雾霾的有效防治应当树立系统性思维,实现联防联控、协同治理.本文根据协同治理理论特征与雾霾治理特性的契合点,识别出“顶层设计、目标的一致性程度、利益分配、信息共享”是推动京津冀协同雾霾治理系统演进的序参量.结合京津冀地区雾霾治理的现实挑战,得出理论上的序参量在治理实践中具体表现为关键性机制.通过“府际协作、成本分担、监督问责、多元主体参与”四方面机制的创新,促进北京、天津、河北三个区域治理子系统的互动合作,最终实现京津冀地区雾霾治理整体效应的最大化.

关键词：京津冀、雾霾治理、协同治理、机制创新

所属期刊栏目：17

分类号：F124.5(中国经济)

资助基金：中国社科院国情调研重大项目

在线出版日期：2017-10-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：10-17