一九七八年至二○○二年地区(行署)制度利弊探析

摘要：

地区(行署)制度在理论上符合完善行政体制、改善省县之间地方管理的需要;实践中,地区行署在缺乏正式身份和职权、工作量较大、随时可能被撤销的情况下,起到了一级政府的作用,成为行政链条上的重要一环.然而,该制度增加了一级机构,加大了行政成本和财政负担;地区行署与同城的市县存在矛盾,降低了行政效率.评价地区(行署)制度的弊端时应该注意:制度设计本身即缺乏应有的配置;相关弊端不仅早已存在,而且并未随着地区的撤销而消失;这些弊端是政治体制与经济体制发展不相适应的结果.

关键词：地区(行署)制度、派出政府、地方行政制度

分类号：D625;K27(政治制度与国家机构)

资助基金：国家社科基金项目“近现代管县派出政府制度研究1932-2002年” 13BZS104

在线出版日期：2017-11-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：87-96