教育强国建设的学理思考与着力方向

摘要：

编者按:教育兴则国家兴,教育强则国家强.建设教育强国,对于建成社会主义现代化强国,促进全体人民共同富裕,实现中华民族伟大复兴等都具有战略先导意义.然而,教育强国建设关系到教育乃至整个经济社会发展的方方面面,需要抱定信念却又不能操之过急,唯有久久为功,方可助力教育强国目标稳步达成.
教育强国战略背景下教育学的作用与地位
教育为立国之本,人才为强国之基.新世纪以来,优先发展教育、建设人力资源强国已经成为中国的国家发展战略.2022年11月,党的二十大正式提出要建设教育强国.2023年5月29日,中共中央政治局就建设教育强国进行第五次集体学习,中共中央总书记习近平在主持学习时强调:"教育兴则国家兴,教育强则国家强.建设教育强国,是全面建成社会主义现代化强国的战略先导,是实现高水平科技自立自强的重要支撑,是促进全体人民共同富裕的有效途径,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程"[1].教育强国是指教育综合实力强大、具有很强的教育创新能力、教育水平高且人才辈出、教育对国家强盛起重要支撑作用的国家.当提"建设教育强国"的时候,便是这种指称,此时的"强"是形容词.如果单独提"教育强国"的时候,除这种指称以外,"强"字还可以有动词的含义,即"通过教育使国家强大"的过程.在建设教育强国战略的背景下,教育的重要性更为人们所认识,教育学的使命更加崇高.教育学应在建设教育强国的进程中充分发挥作用,并提升自身的学科地位.
高质量教师队伍是教育强国建设的中坚力量
党的二十大报告明确指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,同时对加快建设教育强国、科技强国、人才强国提出了明确要求.2035年建成教育强国成为我国教育发展的战略目标,加快推进教育强国建设无疑是我国教育改革发展的核心任务.虽然教育强国建设是一项关涉全局的系统性工程,涉及各方面的因素,需要各种要素的整合与协调,但高质量教师队伍无疑是教育强国建设的中坚力量.建设高质量教师队伍不仅是教育高质量发展的艰巨任务,而且是教育强国建设的战略需求.
教育强国的实践逻辑
"教育强国"的诉求可追溯至晚清救亡图存时期,但作为显性的政策文本成为我国教育改革与发展的主流话语,却是近十来年的事情.2010年,《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》明确提到:"加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进,为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献".2020年,中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出:到2035年"建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强".2023年5月,习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调:"我们要建设的教育强国,是中国特色社会主义教育强国",进一步揭示了"教育强国"的中国特色社会主义本质.
教育强国的文明逻辑
习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调,"建设教育强国,是全面建设社会主义现代化强国的战略先导,是实现高水平科技自立自强的重要支撑,是促进全体人民共同富裕的有效途径,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程"[1].这标志着在社会主义现代化强国建设以及在中华民族伟大复兴的征程中,教育的重要价值得到了进一步的确认.党的二十大报告指出,要"不断丰富和发展人类文明新形态"[2].在创造性继承与发展中华传统文明的基础上,以具有中国特色与中国气派的文明研究为人类命运共同体的建构贡献中国智慧、提供中国方案正逢其时、恰逢其势.
建设教育强国必须打赢教育评价改革这场最硬的仗
习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调,从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,要坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端.在笔者看来,这其中最首要的还是教育评价改革要有实质性的突破.其一,这个问题最突出."五唯"问题是顽瘴痼疾,是制约教育高质量发展的最重要思想观念束缚和体制机制弊端.其二,我们已经下了攻关"动员令".虽然教育评价改革公认为"硬骨头""最硬的一仗",但国家还是迎难而上,颁发了《教育评价改革总体方案》,决心以评价改革作为抓手,牵引整个教育综合改革.在这种情况下,如果我们都无法在教育评价改革上取得突破性进展,甚至"铩羽而归",这一方面会在士气、信心层面打击教育强国建设征程,另外一方面,在实质上会极大地掣肘教育强国各项重大改革举措的深入.因此可以说,教育评价改革事关教育强国建设的成败,建设教育强国必须打赢教育评价改革这场最硬的仗.
教育强国建设的家校社协同机制
教育强国建设是一项系统工程,既需要分门别类有序推进,也需要多方助力久久为功.中共中央政治局就建设教育强国进行第五次集体学习时,习近平总书记强调,"建设教育强国是全党全社会的共同任务""学校、家庭、社会要紧密合作、同向发力,积极投身教育强国实践,共同办好教育强国事业"[1],这是教育强国建设为何要进行家校社协同的深刻阐释,也是家校社协同如何助力教育强国建设的根本遵循.然则,家校社协同究竟如何有效运作才能在教育强国建设征程中担负使命,这亟待敞明并建构家校社协同的机制.

机标关键词：教育强国、学理思考、强国建设、着力方向

分类号：G649.21;G40-02;G21

资助基金：国家社会科学基金VFA210002;BHA230135

在线出版日期：2023-11-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：1-17