新疆行省制下督、抚、将军的改制探索
清末新疆改设行省,施行“新制”.在这个过程中,如何策划新设行省的高层政区,妥善处理督、抚、将军的关系是清廷面临解决的两个重要问题.由于朝廷议定的行省建置实际上已经偏离左宗棠、刘锦棠最初的设计,以致贯穿清末新疆省政治生活内部最突出的问题——抚、军争权与督、抚、将军关系问题,本质上是由新疆行省制度设置的不完善及行政层级的缺陷造成的.当新疆的社会常情与朝廷的谕令章程发生矛盾时,其高层政区的运转弊症尤为引入瞩目,清廷也在不断地尝试内外均衡的调适机制.最终,新疆“新制”运行改革的过程,并入了晚清政府探索变革的轨道.
新疆省、新疆督抚、伊犁将军、改制
2020-05-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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