试论”村档镇管”的行政村档案所有权问题
@@ 近年来,不断深化的农村改革,给行政村档案工作提出了一些新问题和新挑战.如行政村”两委”班子不稳定,干部调整频繁,许多村办公条件差,档案缺乏基本的保管条件;个别村干部和档案管理人员意识淡薄,将档案尤其是涉及经济和财务的档案视为已有,甚至弄虚作假,侵占集体利益.以上这些问题不仅影响了行政村档案的完整和安全,而且在一定程度上损害了群众利益,影响了农村发展和稳定的大局.为了保证行政村档案的安全管理和有效利用,各地纷纷探索了一些新的做法.其中,山东省章丘市对所有”各村的重要文书档案和会计档案”进行”村档镇管”.”一般由行政村归档保管3年后移交乡镇档案馆代管(原则上在每届村委会换届前移交)”.”2003年11月,山东省济南市召开村档乡(镇)管理现场会,提倡与推广村档乡(镇)管、乡(镇)管村用的经验”①.笔者认为,对于这种新的行政村档案管理模式,有必要从法律的角度进行审视.
行政村、档案管理模式、山东省、村档案工作、移交、文书档案、群众利益、弄虚作假、农村改革、农村发展、集体利益、会计档案、管理人员、干部、安全管理、章丘市、新挑战、现场会、济南市、档案馆
G27(档案学、档案事业)
2007-07-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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