加快PPP模式实践与推广

摘要：

2014年12月4日,财政部发布了《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》和《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(以下简称《操作指南》),对社会资本进行了界定,明确了各级政府部门(财政部门下属的政府和社会资本合作中心或指定专门机构)在PPP模式中承担的职责,并对PPP项目识别、准备、采购、执行和移交各环节的操作流程进行了规范性说明.同日,国家发展和改革委发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(以下简称《指导意见》),同时发布了《PPP项目进展情况按月报送制度》和《政府和社会资本合作项目通用合同指南》,明确了PPP模式项目的适用范围、操作模式选择、项目规范管理等方面内容.本文主要结合《操作指南》相关条款,对PPP项目中政府部门及社会资本的职责划分、风险分担和利益分享等进行分析;同时结合《指导意见》分析PPP模式的适用范围和模式选择,以及PPP模式推广对传统融资平台(城投企业)投融资和职能转变的影响.

机标关键词：模式选择、社会资本、资本合作、政府部门、操作指南、适用范围、财政部门、专门机构、职责划分、职能转变、项目实施、通知、融资平台、利益分享、合作项目、合作模式、国家发展、规范管理、风险分担、操作流程

分类号：F84;F83

在线出版日期：2017-01-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：61-63