英国开展公私合作项目建设的经验及借鉴

摘要：

英国是较早采用公私合作伙伴关系(PPP)模式开展基础设施建设的国家.从上世纪70年代末开始,英国对电力、电信、自来水和煤气供应等行业进行了大规模民营化改革,但在教育、医疗等重点公共服务领域没有进行民营化改革.1990年梅杰接任撒切尔夫人担任英国首相后,由于面临经济衰退,公共支出不断扩大,1992年首次提出了私人融资计划(PFI,即设计、建设、融资、运营和维护).PFI是购买公共服务的一个重要技术,但只是PPP模式中众多采购方法中的一种,占英国整体公共部门投资的11％.2012年,为了降低项目风险,提高公共部门权益,保证项目的成功率,英国将PFI进一步改进为新型私人融资(PF2,即设计、建设、融资和维护),两者最大的区别是在PF2中私人部门对基础设施不再运营,同时提高特殊目的公司(SPV,亦称项目公司)的注册资本金,政府持有一定股权.

机标关键词：英国、公私合作伙伴关系、项目建设、民营化改革、公共服务、私人融资、基础设施建设、公共部门、撒切尔夫人、运营、项目风险、维护、私人部门、设计、融资计划、模式、煤气供应、经济衰退、公共支出、服务领域

分类号：R19;F27

在线出版日期：2017-01-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：66-69