从生产场所到基层单位：清代广东盐场基层管理探析

摘要：

由于经济结构和生产关系的变化，形成于明代的盐场组织到清代纷纷崩坏，清代中央并没有确立非常细致的制度规定，各地只能因地制宜，寻找合理有效的管理模式。在广东，清代盐场基层管理的完善，是一系列盐政改革的结果使然。康熙末年，广东最终确立了“发帑收盐”制度，在这一制度下，盐斤“颗粒皆官为收买”，官方必须在盐场建立盐仓来收储盐斤；为确保盐斤颗粒归仓，在旧有基层管理失效之后，官府又急需寻找另一种有效的基层管理方式。盐灶、盐作为盐场的生产场所，由于和食盐生产直接相关，又便于官府对盐斤产量的掌控，符合官府禁绝私盐的需求，因而逐渐演变成为估算盐场产量和实现盐场管理的基层单位。通过它们，官府较有效地实现了对盐斤生产的掌控和盐场的管理。

关键词：盐政、盐场制度、基层管理、广东、清代

分类号：K249

资助基金：国家社会科学基金项目“明清华南沿海盐场社会变迁研究”项目批准号14CZS038的阶段性研究成果。

在线出版日期：2016-06-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：3-18