党建引领乡村治理的逻辑:基于农村"一肩挑"的考察

摘要：

党的领导是中国之治的根本保障.在农村地区,党的全面领导与乡村治理紧密契合,并以"一肩挑"为核心举措体现出来.这一独特创造孕生于党领导农村工作的实践探索,塑造了党建引领村治的基层治理结构,具有多重现实价值.三者分别从发展变迁、内容构成和现实应用三维角度塑造着党建引领乡村治理的生成逻辑、结构逻辑和实践逻辑.具体而言,从历史生成来看,"一肩挑"的用法在不同时代语境中不断嬗变,新中国成立后,它在一人担起两项或多项责任的意义上得到延伸,随着企业改革和村民自治的萌生,用法发生了以"党政一肩挑"为核心的现代转换;从内容结构来看,新世纪以来,改进党的基层组织建设与村民自治的有机耦合促使这一举措在主体、内容和形式上被重构,成为党建引领基层治理的重要机制创新;从实践价值来看,这一创新应用蕴含着乡村治理中以党建引领促进治理民主、以治理民主促进社会民生、以民生实现促进党的领导力提升的作用机理.

关键词：党建引领、乡村治理、"一肩挑"、现代转换、治理逻辑

分类号：F320.3(中国农业经济)

资助基金：国家社会科学基金;重庆市研究生科研创新项目;中央高校基本科研业务费专项项目

在线出版日期：2023-06-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：79-89