编制、分类与赋权:网格治理规范化的路径考量

摘要：

2003年以来,力图实现“一张网格管治理”的网格治理风靡全国,至今热度不减,然而热闹非凡的技术运用却掩盖了网格治理的体制机制创新.为了使得网格治理规范化,有必要从编制、分类和赋权三个核心要素,对网格治理涉及的重大理论和实践问题进行辨析和重新定向.网格治理的机构编制,形成了行政编、事业编和影子雇员的同心圆结构,编制问题主要通过结构调整解决.网格划分的纵向贯穿度和横向覆盖度由窄到宽不断发展各不相同,同时要考虑条块联动和多元主体协同.网格赋权,应当是不可替代的,遵循必要性约束,应当在实体与程序、内容与效果上都是确定的,接受明确性指引,应当在同一主体的权责之间、相同权责的层级之间保持一致,实现对等性均衡.

关键词：网格治理、机构编制、网格划分、网格赋权

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：苏州市吴江区政法委重点招标课题《吴江网格化社会治理模式研究》;南京市社会科学基金项目《深化南京创新名城建设的政策创新研究》

在线出版日期：2020-06-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：116-122