新中国成立以来农民流动的政策视角

摘要：

农民流动是中国经济市场化进程的重要推动力量，而国家政策是影响农民流动的重要因素。农民流动政策的实施与国家的主要目标密切相关，而流动农民在城市的地位也在很大程度上取决于国家的政策。新中国成立后，受苏联经验和工业化目标的影响，国家通过实施户籍制度和粮食配给制将农民与城市隔离开来，只有符合中央政府及其劳动管理部门的要求，农民才能正式获得进城资格，进入城市后，他们也只是“外来者”。改革开放以来，鉴于农村人口流入城市有利于市场经济的发展，国家的农民流动政策日益宽松，但流动农民的地位仍然没有发生重大的变化。进入新世纪后，国家越来越强调人与自然的和谐和人本身的发展，开始逐步改革限制农民合理流动的制度性障碍，以推动农民工真正融入城市。

关键词：农民流动、国家政策、户籍制度、城镇化

分类号：D63-3(国家行政管理)

资助基金：此文系2013年河南省政府决策招标课题《河南农村转移人口离农机制研究》[2013B401]；周口师范学院2014年校级重点培育学科《中国近现代基本问题研究》。

在线出版日期：2015-03-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：108-111