政府向社会力量购买 养老服务的绩效评估研究 ——基于长三角地区的调查

摘要：

绩效评估作为政府向社会力量购买养老服务的控制环节和要素,具有重要的行为引导功能,也是保障相关政策有效实施的关键.考虑到养老服务的准公共产品属性、养老服务链不同环节的差异性和相关利益主体的诉求,对政府购买养老服务的绩效评估应超越传统评估的经济效率、满意度和合同完成率等目标导向.在综合考量养老服务供给的过程与结果、经济性与政治性等因素的基础上,构建了包括制度规范、购买投入、承接能力、公正性、服务质量、满意度、影响力七个维度的评估体系,在长三角核心城市上海、南京、杭州、合肥四市各选择一个区作为评估对象,并对区政府购买养老服务的绩效进行了评估.结果表明该评估体系能有效反映政府购买养老服务的绩效,从各评估维度看,四个评估对象各有长短,其中南京A区综合表现最佳.通过评估还发现,政府购买养老服务存在边界模糊、缺乏过程监管、问责机制落实不到位、稳定性与公平性矛盾、消费意愿较低等问题.

关键词：政府购买养老服务、社会力量、综合评估、长三角、养老服务

所属期刊栏目：12

分类号：D619(中国革命和建设问题)

资助基金：教育部人文社会科学基金青年项目"政府购买公共服务中凭单制运用评估及优化";江苏省社会科学基金一般项目"地方政府购买公共服务的政策工具评估研究";南京农业大学社科优助项目"江苏地方政府购买公共服务的政策工具效果评估及优化研究"

在线出版日期：2020-09-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：79-87