数字时代自然保护地监管制度的智慧转型

摘要：

现代数字技术在自然保护地监管活动中的全方面运用,促进了传统监管模式的深层次变革.通过规范分析与实证分析相结合的方式,观察自然保护地智慧监管的实践创新、政策制度和法律规范,发现其呈现出数据沟通、数据决策与数据服务三种实践样态.但监管制度的智慧转型对制度固有的结构性缺陷重视不足,由此产生规范性、治理性与救济性三重困境.为推动智慧监管的内容重构与体系优化,亟须推进法律规范、治理体系与救济方式的三大转型.首先,要运用体系思维与方法,建构统筹数据管理、数据共享、数据开放等在内的法律制度体系,促进智慧监管与法治化治理深度融合发展的转型;其次,建立健全统分相结合的监管体制,强化跨区域协同立法与多元共建共治,促进面向监管监管者型的自然保护地法治转型;再次,要推动诉讼证据范围从传统要素转向生态环境与自然资源数据,强化司法监督机制中的资源整合、面向数字的环境司法专门化建设,保障监管数据安全,从而实现从数据监管到监管数据的治理转型.

关键词：数字时代、自然保护地、监管制度、智慧转型、法治优化

分类号：X63

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大专项项目;浙江省哲学社会科学规划年度课题大运河国家文化公园建设的法治保障研究;浙江省哲学社会科学规划年度课题山水林田湖草沙一体化保护和系统治理历史经验与总体设计

在线出版日期：2023-10-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：50-65