公务员角色定位的困境分析及对策思考

摘要：

对公务员角色的定位历来是公共行政学探讨的重要问题。传统的行政学及其继承者——新公共行政和新公共服务把公务员定位为＂公共人＂;公共选择学派则将公务员定位为＂经济人＂。但各种研究范式的分离与竞争始终没有摆脱以技术理性为基础的＂人性假设＂和实证研究范式的限制。公务员角色在现实中发生错位,其背后所反映的是管理主义运动兴起过程中公共行政陷入的身份危机。社会建构主义重视社会群体互动和协商的结果,把公务员作为一个群体来看待,而不是将其作为抽象的个体加以定位。因此,通过自由式民主和协商民主的手段,形成一种自我认同、相互信任的组织文化,或许是走出公务员角色定位困境的新路径。

关键词：公务员角色、技术理性、文化、社会建构

分类号：D630.3(国家行政管理)

在线出版日期：2012-10-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：48-51