重大突发事件应急决策指挥的法治化

摘要：

重大突发事件应对中规范供给不足,与应急处置措施"超常规"使用构成了当下应急决策指挥法治化的基本困境,对此难以简单地通过解释论予以纾解.基于历史以及结构功能的双重维度,可以窥见应急决策指挥正由部门决策—有限配合型、政府决策—部门联动型,向党委决策—政府治理型转变.其演进的内在机理源于传统的"知识—权力"技术规制模式存在结构缺陷,难以适应系统性风险带来的复杂管理需求.风险治理理论为重大突发事件应急决策指挥的法治化转型提供了契机,应当发挥政治动员的制度优势,在总体国家安全观视域下优化决策指挥的组织结构,对应急决策指挥权进行合理合法规制,将公众参与嵌入决策指挥程序规范的调控范围,同时建立完善纠错及容错机制.

关键词：总体国家安全观、风险社会、重大突发事件、决策指挥、法治化

所属期刊栏目：1

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金20ZDA008

在线出版日期：2023-02-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：42-50