论行政执法外部监督中正式监督机关的确立

摘要：

在检察机关、监察机关的参与之下,行政执法外部监督的力量越来越充足,但这些主体皆为非正式行政执法监督机关,监督活动缺乏统筹安排,难以形成稳定可靠的监督秩序,因而需要确立正式的外部监督机关,发挥一定的牵引作用.检察机关因法律监督对象的广泛性,具备将监督对象拓展至行政机关的可行性,因其在法律实施中开展合法性监督的专业优势,具备将其机关职能拓展至行政执法监督的适当性,所以比监察机关更适于成为正式的行政执法监督机关,这也是检察机关法律监督对现行国家行政监督体系的补强优化.在权力配置上,检察机关需要配以调查权、合法性评议权和程序性处置权,同时要保持监督权行使的限度,避免脱离行政执法合法性监督的焦点,尊重行政执法的独立自主,并与其他国家机关分工协作、形成监督合力.

关键词：行政执法外部监督;检察机关;监察机关;正式监督机关

资助基金：最高人民检察院检察理论研究重大课题新时代法律监督理念创新研究项目GJ2019A02

在线出版日期：2022-03-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：50-62