行政公益诉讼启动标准:基于74份裁判文书的省思

摘要：

检察机关提起行政公益诉讼制度经过两年试点和半年推广积累了丰富的实践样本.文本规范和司法案例按照诉前程序和提起诉讼的不同阶段,以“两阶段标准”对检察机关启动行政公益诉讼程序的标准进行了细化.实践中,诉前程序标准侧重于对行政机关违法行使职权或不作为的形式性判断,诉讼程序聚焦国家和社会公共利益受侵害是否得到抑制或恢复的实质性标准.为推动行政公益诉讼的深化,应当始终坚持有效维护国家和社会公共利益这一核心目标,并在“两阶段标准”的基础上增加最后救济和成熟克制两要件,形成“1+2+2”的行政公益诉讼复合型启动标准,将行政公益诉讼的作用发挥到实处.

关键词：检察机关、行政公益诉讼、启动标准

分类号：DF3(行政法)

资助基金：国家法治与法学理论研究项目;教育部人文社会科学研究项目

在线出版日期：2019-07-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：136-144