PPP模式下公用事业政府监管 的挑战及应对

摘要：

正在如火如荼进行中的PPP模式,有力推地动了我国公用事业的快速发展,但也暴露出诸多问题,并对传统政府监管提出了挑战.现代政府监管应当从监管理念、目标、方式和法律救济等方面进行适当转型.在监管理念上,传统严格监管的理念已经不符合PPP模式的本质要求,应引入市场竞争机制,逐步打破行业垄断.在监管目标上,核心是如何正确处理好公共利益和私人利益的关系,应更加注重对私人利益的保护,以提高私人部门参与的积极性.在监管方式上,应打破主要倚重行政许可等事前监管手段的传统,充分发挥事中、事后监管的优势.在法律救济上,应重新审视传统救济途径所存在的不足,处理好民事诉讼与行政诉讼之间的关系,并努力将仲裁打造成PPP纠纷解决的主渠道.

关键词：PPP模式、公用事业、政府监管、监管转型

分类号：DF3(行政法)

资助基金：国家社科基金青年项目"公用事业价格规制的行政法研究"15CFX017

在线出版日期：2017-12-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：114-124