何为禽流感中扑杀行为的“合理”补偿*--兼论风险规制与行政补偿标准的新发展

摘要：

禽流感事件发生后，各地政府对疫区禽类实施扑杀，并根据《重大动物疫情应急条例》第33条中的“合理补偿”对禽主实施补偿。实践中，“合理补偿”多被解读为“相当补偿”，这与行政补偿的一般做法相一致。然而，基于扑杀行为对于公共利益影响方式和程度上的特殊性，扑杀补偿中的“合理补偿”应为“完全补偿”。风险社会中当风险自担原则被公共选择所替代时，政府应就其风险预防行为承担损失补偿责任，而该补偿行为也能作为政府规制工具对决策产生影响，因此在设计补偿标准时应以风险预防原则取代比例原则。

关键词：扑杀、行政补偿、合理、风险预防

分类号：DF391.3(行政法)

资助基金：笔者所主持的2012年度国家社科基金青年项目“风险行政中的国家责任”项目编号12CFX031的阶段性成果，同时也是国家社科基金重大课题“国家治理体系现代化与法治政府”项目编号14ZDA018的阶段性成果。

在线出版日期：2016-06-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：65-74