“反腐败基本法”建构初论

摘要：

当前我国惩治和预防腐败体系并未建成，作为其中重要一环的国家法律体系正在加快推进，其中有必要制定《反腐败法》作为反腐败法律体系内的“基本法”。制定《反腐败法》是制度反腐的现实需求，有利于零散反腐败文件的系统化、法律化，保持惩治腐败、预防腐败以及反腐败国际合作上的长效和稳定。《反腐败法》的核心价值表现为权力监督，这是腐败犯罪源头治理的必然要求，主要内容包括反腐败基本原则、反腐败专门机构、预防利益冲突、行政公开、公职人员财产申报、举报人保护等。在反腐败具体法尚付阙如的情况下，《反腐败法》的作用路径表现为：确立反腐败评价要素及标准等共性因素；直接确立一些反腐制度；通过顶层法律设置为具体法的制定施加压力与激励，为具体法的修定提供基本要求或框架。因此，反腐败法制水平相对落后的国家更应当制定一部《反腐败法》。

关键词：《反腐败法》、制度反腐、权力监督、顶层设计

分类号：DF3(行政法)

资助基金：中国法学会重点专项课题“加快推进反腐败国家立法”CLS2015ZDZX04的阶段性研究成果、江苏高校哲学社会科学重点研究基地“反腐败法治研究中心”资助成果。

在线出版日期：2016-04-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：18-26