突发事件应对中的政府间权责分配与法律责任承担*--“11·22”青岛中石化大爆炸事故引发的讨论

摘要：

在公共应急管理中，上下级政府间权责重心的确定应当以应急响应的及时性、应对主体的能力、应急资源的配置、突发事件的信息链等作为考量标准，相关法律责任的承担也应与其权责相对应。当突发事件需要扩大响应时，必须满足事件超出法定主体应对能力的条件，并按照法定程序启动。对于2013年11月22日发生在青岛的中石化输油管道特大爆炸事故，国务院追究了石化企业、黄岛区和青岛市政府及其相关部门负责人的法律责任，但其结论应当以上述标准加以检视和思考。

关键词：“11·22”青岛中石化大爆炸、突发事件应对、权责划分、责任分配

分类号：DF31(行政法)

资助基金：第一作者主持的教育部人文社会科学青年项目10YJC820068;司法部国家法治与法学理论青年项目09SFB3009的阶段性成果，并获“北京高等学校青年英才计划项目”Beijing Higher Education Young Elite Teacher Project资助。

在线出版日期：2014-09-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：66-73