立法调整、执法改革抑或公众参与?——突破摊贩管理暴力困境的核心思路辨析

摘要：

摊贩管理的暴力困境是行政处罚权体制改革的副产品,其主要症结在于监督城管的机制缺陷、制度与民俗相冲突两个方面.对比化解困境的三类核心思路:立法调整,需要协调多方利益、时间成本高、无力解决执行难；执法改革,缺乏监督机制与公信力、成效欠佳；公众参与,着眼于强化制约城管权力、引导社会舆论转向,是突破摊贩管理暴力困境的理性选择.然而,公众参与存在被虚置的风险,因此,需要确立契约关系、全程监督等四项保障原则.

关键词：摊贩管理、立法调整、执法改革、会众参与

分类号：DF3(行政法)

在线出版日期：2012-09-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：87-95