中国在中东的领事保护:理念、实践与机制创新

摘要：

中华人民共和国成立以来,中国与中东国家人员交流日趋频繁,领事保护成为中国与对象国战略互动、外交部与其他部委统筹协调、政府与企业相互配合、应急机制与长效机制有机统筹的重要任务.改革开放以来,随着中国在中东的利益主体日益多元化,包括政府、部门、企业和侨民等,领事保护成为中国中东外交的重要使命.中国在中东领事保护实践丰富,体现出对内统筹不断完善、领事保护制度日益健全、撤侨能力逐步增强、领事保护方式更加多元、通讯手段日渐智能、领事保护综合施策效果明显等特点.在党中央和国务院统一部署下,外交部、商务部、国防部、公安部、中国驻外使领馆、地方政府和企业构成中国在中东领事保护的多元主体.中国政府立体多维的“大领事”机制,体现出中国政府加强海外危机管理的制度优势,为中国在中东地区领事保护提供了制度保障.同时,2010年底中东剧变以来该地区政治生态的复杂化和安全风险的多元化,推动了中国特色的中东领事保护机制不断走向成熟.未来,中国在中东领事保护仍需进一步加强常态化、危机管理及善后处理机制建设.

关键词：中国外交、领事保护、“外交为民”、撤侨行动、中东安全、危机管理

分类号：F425;F279.23;D630.1

资助基金：教育部人文社会科学研究项目16JJDGJW011

在线出版日期：2019-10-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共23页

页码：100-122