军机处、藩部驻防与18世纪清朝的国家构建

摘要：

晚清以来,很多学者把理藩院体制视为清朝在藩部地区主要的治理方式,强调"因俗而治"的特点,这也成为新清史学者阐发殖民帝国理论的重要依据.但这一观点并不符合历史实际.清朝在18世纪中期彻底平定西北后,逐渐在天山南北和阿尔泰山地区建立起一套军机处统辖之下的将军、大臣驻防体系,是对过去理藩院体制之下"羁縻政策"的修正,是清朝统治者经过缜密思考的结果,是把藩部治理重心从理藩院向驻防体制转移、把藩部地区重新组织到"国家"之中的过程.它表明清朝力图在新的地缘政治格局下,以中央集权制度为基础,将国家权力延伸到边疆地区的基层社会,进一步推进国家构建.作为中枢权力机构的军机处在其中起到了关键性作用.这种政治实践为晚清新疆建省、向近代主权国家过渡奠定了基础,是中国这个多民族统一国家发展历史进程中的一个重要环节,与新清史学者所谓的"帝国主义""殖民主义"大相径庭.

关键词：18世纪、清朝、军机处、藩部驻防、国家构建、新清史

分类号：K249

资助基金：国家社会科学基金项目"军机处与晚清国家治理"18BZS109

在线出版日期：2021-05-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：149-160