土地财政依赖异质性如何影响地区经济发展?

摘要：

土地财政是地方政府在分税制改革之后弥补财政缺口的被动之举,也是在当前政绩考核标准之下,地方政府通过土地开发利用,促进GDP增长,以提高晋升可能性的主动之举.由于中国不同地区之间要素禀赋和政府行为存在较大的差异,导致土地财政规模和依赖程度异质性.本文以2003—2017年长三角和珠三角地区主要城市为研究对象,分析土地财政依赖异质性对经济发展的影响效应和作用机制.研究发现,土地财政的适度依赖对地区经济发展具有促进作用;土地财政依赖可以通过人口集聚效应间接作用于地区经济发展,但是这一影响较为复杂,长三角和珠三角地区土地财政依赖的异质性导致两个地区对劳动人口的流动乃至经济发展的影响不同,且呈现不同的作用轨迹.中国城市化进程中,不仅要积极培育和发展以地方为主体的税种,逐步降低地方政府对土地财政的依赖程度,还要调整土地财政配置结构,将土地财政的供给重心更多地转向公共服务领域和社会保障领域,进而推动民生的改善.

关键词：土地财政、劳动人口、区域异质性、中介效应、区域经济发展

分类号：F124(中国经济)

资助基金：中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项资金资助2020-01-03-06

在线出版日期：2020-07-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：120-129