公共行政行动主义转向的学理阐释:基于组织的视角

摘要：

西方学界关于公共行政思想的发展历程存在不同的理论解读.当回到公共组织本身抽取出主观—客观、内部—外部两重维度时,可发现百余年来公共行政思想经历了组织内结构功能一组织内行为过程—组织外环境战略—组织外公民价值的三次转变,构成了一个“反Z字形”的逻辑上升过程,且在这三次转变过程中,暗含着从组织内部到组织外部、从组织客观要素到主观要素的两大转向.然而,囿于组织本位主义意识形态,聚焦于组织中“人”和组织外“环境”的转变进程并未取得令人满意的效果.随着高度复杂性和高度不确定性社会的来临,公共行政思想开始了新一轮的螺旋上升进程.这一方面意味着公共行政的制度主义建构走向终结,另一方面也开启了公共行政的行动主义建构之旅.

关键词：公共组织、结构功能、环境战略、公民价值、行动主义

分类号：D035(国家理论)

资助基金：本文为国家社会科学基金项目“历史类型视角下行政人员人格构建机制研究”;国家社会科学基金研究专项项目“服务型政府理论与实践研究”

在线出版日期：2020-04-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：46-54