公共支出效率与现代预算国家——“项目制”实践过程中的“资金沉淀”问题研究

摘要：

为应对“大政府”时代的挑战,中国建立了一个以部门预算为基础、以项目支出为核心的公共预算体制,并因此形成了一个以项目支出为核心的新的国家治理体制——项目制.但是,项目制并未能完全有效应对这一挑战,最典型的表现是公共财政的支出进度偏慢,支出效率较低,财政资金大规模沉淀.这一方面与政府公共预算管理体制不顺和公共预算能力不足有关,同时,公共财政中经济建设支出占比很高,也是导致公共支出效率低下的重要原因.进一步完善公共预算体制,增强公共预算能力,提高公共支出效率,是中国建立现代“预算国家”的必由之路.

关键词：项目制、支出效率、预算体制、支出结构

资助基金：国家社科基金青年项目“项目制对县级政府行为的影响机制研究”17CSH068

在线出版日期：2019-01-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：83-90