关系网络、“地方形象促进联盟”与城市基层治理

摘要：

本文检视了当前中国城市基层行政体制变迁对社区治理的影响.由于单位体制的弱化,国家通过发起社区建设行动,重构了基层行政体系,并加强了街道办事处等社区行政机构在城市管理中的地位.但这些基层政府机构工作目标也变得日益功利化.为了维护自身的形象以谋求政治经济利益,它们和一些商业组织、上级政府官员以及部分媒体等形成了非正式联盟,借以操控社区政治场域.这些联盟不但利用关系网络建立庇护关系,而且利用非正式网络对市民组织和普通居民施加种种限制和约束.该联盟对社区事务的操控影响了民众利益,引发了市民的不满和抵制,由此导致了社区治理衰败和“政权内卷化”.

关键词：关系网络、基层政府、形象建设

资助基金：教育部人文社会科学研究青年项目"基层治理改革、社区冲突与国家政权建设研究"项目号:10YJCZH126的阶段性成果,初稿获得中国社会学会2011年会"优秀论文奖"一等奖

在线出版日期：2013-06-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：33-45