作为特许人的行政主体与“受许人的对象人”之间关系的变迁及价值——一个行政过程论的视角

摘要：

确保行政主体在公私合作的行政特许全过程中切实履行应尽职责、依法行政及对其进行有效监督是行政法学重要的新课题.由于在行政特许正常运营状态下,作为特许人的行政主体向受许人施加相似于自身的权利、义务从而产生对“受许人的对象人”的行政事实行为效果;行政主体对特许法律关系标的物的公物命名对“受许人的对象人”产生事实行为效果;行政主体对“受许人的对象人”的信息披露产生事实行为的后果,故在特许正常运营状态下作为特许人的行政主体与“受许人的对象人”之间具有间接关系.当行政特许由于难以继续运营而被行政主体接管后,行政主体与从“受许人的对象人”转变为“行政相对人”的用户之间的间接关系变迁为“行政法律行为关系”.这种基于过程论对两者关系变迁的揭示所具有的实践价值包括:敦促行政主体在行政特许的“事实行为关系”阶段亦以行政法律行为标准依法行政、促使行政主体在特许正常运营阶段切实履行实体职责、为对行政特许相关行政诉讼审查技术提供新思路等.通过对相关过程的把握及运用亦可更好地实现公民社会权.

关键词：行政主体、行政特许、行政过程论、受许人的对象人、公民社会权

所属期刊栏目：51

分类号：D9(法律)

资助基金：国家社会科学基金;中央高校基本科研业务费专项重庆大学项目;行政行为违法性继承的理论完善研究的阶段性成果

在线出版日期：2019-07-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：78-93