新中国政区边界水利纠纷治理的实践与历史启示 ——以冀豫两省漳河堤防归属纠纷为中心的考察

摘要：

中华人民共和国成立初期的政区调整使原属河南管辖的临漳、安阳两县分属冀豫两省,双方合作防洪的传统却依然延续.由于水患的影响和合作模式存在弊端,冀豫两省因堤防归属问题产生纠纷,水利部乃至国务院领导介入其中.纠纷的化解得益于政府采取的预防、调解和改革合作机构等措施.此后,政府通过治理水患、厘清纠纷治理思路、推进堤防统一管理、探索边界河流治理新机制,彻底消除了纠纷的根源.冀豫边界漳河堤防归属纠纷的治理过程体现了"标本兼治"的治理理念.历史经验表明,应对水利纠纷不可局限于协商、调处等措施,应统筹规划,促进科技水平、治理体系、生态环境等中、长时段因素向有利的方向变化.

关键词：政区边界、漳河、防洪、水利纠纷、治理

分类号：C912.8(社会学)

资助基金：2015年国家社会科学基金项目15BZS022;2017年河北省研究生创新资助项目CXZZBS2017005

在线出版日期：2018-11-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：41-46