粤港澳大湾区规则相互衔接的制度复杂性与行为策略

摘要：

粤港澳大湾区规则相互衔接是一个渐进的制度化过程,粤港澳三地不同的规则、标准等相互交叠和嵌套,构成了制度复杂性的基本图景.在高质量发展阶段,粤港澳三地如何推进现有规则相互衔接,受到日益关注.自2017年以来,粤港澳大湾区规则相互衔接已经形成了数目可观的合作案例,涵盖基础设施建设、科技创新、市场一体化、行政协作等领域.但是,粤港澳三地规则相互衔接的关联机制、管理系统仍不明晰,由此引发制度协调的复杂性,产生负外部效应.粤港澳三地规则相互衔接具有制度多样性、多中心性、嵌套性等复杂性特征,同时还存在区域治理架构、规则体系、地方政府合作意愿等碎片化带来的复杂性挑战.实现粤港澳三地制度理念对接、功能对接和力量整合,需要形成适合中国特色的"一国两制"跨制度治理复合模式,即基于规则的成熟程度,深化国家统筹与地方对接的关系;基于衔接项目的不同类型,推动制度的分层建构;基于能力的复合性,推进制度的相互学习;基于对接项目的复杂性,提升制度的先行先试效能.

关键词：粤港澳大湾区、规则衔接、制度复杂性、"一国两制"、区域协调发展

分类号：D668;D927(阶级结构与社会结构)

资助基金：国家社会科学基金;南方海洋科学与工程广东省实验室珠海资助项目

在线出版日期：2023-09-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：32-43