碳排放配额制度的比例原则检视及优化进路 ——基于三个碳交易立法文本的规范分析

摘要：

碳排放配额制度是实现"双碳"目标的重要法治保障.但鉴于央地相关制度安排与实施存在规制错位与缺位、规制过度、规制重叠等问题,尚待加强"目的-手段"关系理论指导下的理性分析.在比例原则的检视下,前述碳排放配额制度的系列规制问题主要源于"自上而下"强制型或供给主导型的制度建构模式,欠缺对规制手段适当性、必要性及均衡性的充分考量.碳排放配额制度的法治优化可从以下三方面重点展开:一是坚持配额覆盖的共同原则与时空分配的区别原则;二是提升事实认定科学化与价值判断民主化水平,科学贯彻风险预防原则;三是加强碳排放的国内法治与国际法治互动,并在未来《环境法典》等相关法律中强化涉碳制度间的均衡协调,以促进碳排放规制目标与制度体系的融贯.

关键词：碳中和、比例原则、环境法典

分类号：D90(法的理论（法学）)

资助基金：国家社会科学基金;浙江省高校重大人文社科攻关计划规划重点项目

在线出版日期：2022-05-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：78-91