政府和社会资本合作农业项目实施困境与破解策略

摘要：

政府和社会资本合作农业项目(以下简称"农业PPP")具有降低交易费用、改进投融资效率的产权效能和制度变革动力,经过近年来的大力推动已取得积极成效.但由于混合所有制产权保护不充分、投融资制度转换条件不完备,导致农业PPP在具体实施中面临项目总量少、占比低、落地难、进展慢等诸多困境.对此,宏观层面,应从完善产权相关的法律法规体系、制定科学有效的农业PPP产权安排、健全稳定一贯的政府长期信用管理制度、建立充分有效的农村产权交易市场等多重角度持续发力,筑牢农业PPP混合所有制产权保护的制度基础;微观层面,应在加强项目规划、积累运作经验、合理设计经营性回报机制、提高农业PPP实操与监管技能等方面下功夫,实现制度转换成本降低和利益相关人效用收益合理均衡增长.

关键词：政府和社会资本合作农业项目、交易费用、混合所有制

分类号：F810.7(财政、国家财政)

资助基金：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目"互联网+在农业供给侧改革中的创新应用研究"17JLB034;福建省社会科学规划项目"福建省林业碳汇交易机制与政策研究"FJ2018B072;龙岩学院博士科研启动项目"福建省森林碳汇市场体系构建与交易机制创新研究"LB2018018

在线出版日期：2019-01-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：103-111